浙江56个区县2018年经济财政数据大盘点
摘 要
1. 省级层面:18年一般公共预算收入超越山东,排全国第四
18年浙江省经济总量仍位列全国第四,一般公共预算收入超越山东。18年浙江省GDP 56197.2亿元,排全国第4位。按可比价计算增长7.1%,相较17年的7.8%下滑0.7个百分点,排全国第13位。18年浙江省一般公共预算收入为6598.1亿元,排全国第4位。同比增长11.1%,相较17年的10.3%上升0.8%。
18年浙江省地方政府债务余额增长较快。截至2018年末,地方政府债务余额为10794.4亿元,同比增长16.8%,增速排全国第7位。
2. 地级市层面:仅丽水18年GDP增速有所上升,杭州一般公共预算收入增速下滑幅度最大
18年GDP增速变化方面,仅丽水市相较17年上升1.4%,绍兴市与17年相比持平,其余各地级市皆有不同程度下滑。其中,舟山市、杭州市和金华市降幅较大,分别下降2.1%、1.4%和1.0%。
18年一般公共预算收入增速变化方面,湖州市、舟山市和绍兴市增速提升幅度位列前三,分别为5.7%、5.5%和4.3%。杭州市增速下降幅度最大,为-4.9%。宁波市略有下降,为-0.1%。
18年地方政府债务余额增速方面,衢州市和台州市增长较快,均超过20%。湖州市增长较慢,仅增长3.9%。
3. 区县层面:杭州宁波下辖区县18年GDP增速下滑幅度较大,舟山定海区18年一般公共预算收入增速由正转负
18年多数区县GDP增速相较17年有所下滑。仅有18个区县GDP增速较17年有所增长,平阳县和武义县18年GDP增速与17年持平,其余各区县增速皆有所下滑。其中,杭州市下辖的淳安县和余杭区,宁波市下辖的慈溪市18年GDP增速下滑幅度较大,均在3个百分点及以上。
舟山市定海区18年一般公共预算收入增速由正转负。18年一般公共预算收入增速由正转负的区县仅有舟山市定海区1个。南浔区增速下滑较大,较17年下滑了12%。此外,舟山市、杭州市和绍兴市各有3个区县增速出现下滑。
18年地方政府债务余额增长率方面,海曙区超过100%。定海区、武义县、瓯海区和海宁市超过30%。而安吉县、南浔区、长兴县、建德市、西湖区、秀洲区、南湖区和越城区18年地方政府债务余额有所下降。
风险提示:财政收入超预期下滑。
2018年浙江省一般公共预算收入超越山东,位列全国第四
2018年浙江省经济总量位列全国第四。2018年,浙江省GDP 56197.2亿元,排全国第4位。按可比价计算增长7.1%,相较17年的7.8%下滑0.7个百分点,排全国第13位。
2018年一般公共预算收入为6598.1亿元,排全国第4位,超越山东省。同比增长11.1%,相较17年的10.3%上升0.8%。其中,税收收入占比84.7%,比17年下降0.4%。一般公共预算支出为8627.5亿元,财政自给率(一般公共预算收入/一般公共预算支出)为76.5%,相比17年的77.1%略有下降。政府性基金收入为8736.6亿元,同比增长32.5%。
2018年浙江省地方政府债务余额增长较快。截至2018年末,地方政府债务余额为10794.4亿元,同比增长16.8%,增速排全国第7位。其中,一般债务余额为5808.7亿元,专项债务余额为4985.7亿元。
2018年浙江省11个地级市经济财政债务概览
1. 仅丽水市18年GDP增速有所上升
GDP总量方面,2018年杭州市、宁波市和温州市仍稳居省内前三,而衢州市、丽水市和舟山市仍位居省内最后三位。GDP增速方面,2018年,丽水市第一,为8.2%。金华市、舟山市和杭州市位列最后三位,分别为5.5%、6.7%和6.7%。GDP增速变化方面,仅丽水市上升1.4%,绍兴市与2017年相比持平,其余各地级市皆有不同程度下滑。其中,舟山市、杭州市和金华市降幅较大,分别下降2.1%、1.4%和1.0%。
2. 杭州市一般公共预算收入增速下滑幅度最大
一般公共预算收入总量方面,2018年杭州市和宁波市稳居省内前二,而衢州市、丽水市和舟山市仍位居省内最后三位。一般公共预算收入增速变化方面,湖州市、舟山市和绍兴市增速提升幅度位列前三,分别为5.7%、5.5%和4.3%。杭州市增速下降幅度最大,为-4.9%,宁波市略有下降,为-0.1%。
各地级市18年政府性基金收入除温州市略有下滑外,均实现不同程度增长。总量方面,杭州市遥遥领先,为2951.6亿元,而舟山市和衢州市不足250亿元。增速方面,舟山市、金华市和湖州市较高,均超过60%。
3. 衢州台州地方政府债务余额增速较快
从地方政府债务余额看,2018年底,杭州市地方政府债务余额最大,为2282.1亿元。其次是宁波市和温州市,分别为1807.3亿元和1109.1亿元。衢州市地方政府债务余额最小,为367.2亿元。其余地级市集中于400亿元-900亿元。地方政府债务余额增速方面,衢州市和台州市增长较快,均超过20%。湖州市增长较慢,仅增长3.9%。[1]
城投债余额方面,按照wind口径,截至2019年2月28日,绍兴市、杭州市和宁波市位列前三,分别为1056.2亿元、991.5亿元和852.6亿元。丽水市和衢州市较少,均未超过50亿元。
综合经济财政来看,杭州市和宁波市有所恶化,绍兴市、丽水市、湖州市、衢州市和嘉兴市好转明显。
2018年浙江省56个区县经济财政债务概览[2]
1. 杭州宁波下辖区县18年GDP增速下滑幅度较大
从GDP总量看,2018年余杭区、萧山区GDP位列省内前二,均超过2000亿元,分别为2312.5亿元、2110亿元。鄞州区和慈溪市均超过1500亿元。由图表4可知,全省GDP总量排名前五的区县中杭州市和宁波市占到了四位,排名前十的区县中,杭州市和宁波市占到了七位。
GDP增速方面,2018年,余杭区继续位列第一,为11.2%。慈溪市和平湖市次之,均为9.8%。镇海区、淳安县和武义县位列最后三位,分别为3.1%、4.2%、5.0%。GDP增速变化方面,共有18个区县增速较17年有所增长,其中,台州市4个,宁波市和绍兴市各3个,温州市、嘉兴市和杭州市各2个,金华市和湖州市各1个。平阳县和武义县18年GDP增速与17年持平,其余各区县增速皆有所下滑。其中,杭州市下辖的淳安县和余杭区,宁波市下辖的慈溪市18年GDP增速下滑幅度较大,均在3个百分点及以上。
2. 舟山市定海区18年一般公共预算收入增速由正转负
从一般公共预算收入总量看,2018年,余杭区、萧山区和鄞州区一般公共预算收入较高,分别为336.4亿元、230亿元和198.4亿元。岱山县、三门县和淳安县一般公共预算收入较低,均未超过20亿元。
一般公共预算收入增速方面,2018年,临安区、萧山区和吴兴区增速位列前三,分别为22.8%、22.3%和21.9%。18年一般公共预算收入增速由正转负的区县仅有舟山市定海区1个。增速变化方面,桐乡市、海曙区、长兴县增速相较17年提升较多,均超过10%,分别为12.3%、11.6%、11.0%。南浔区增速下滑较大,较2017年下滑了12%。此外,舟山市、杭州市和绍兴市各有3个区县增速出现下滑。
政府性基金收入方面,2018年,萧山区、余杭区和义乌市较高,皆超过200亿元。富阳区、海宁市、临安区和瑞安市均超过150亿元。各区县政府性基金收入增速分化较大,海曙区增速超过400%,温岭市和桐庐县超过150%。而下城区、龙湾区和瓯海区增速分别为-70.7%、-42.2%和-29.0%。
3. 18年宁波市海曙区地方政府债务余额增速超过100%
2018年底,萧山区、余杭区和安吉县地方政府债务余额位列前三,分别为430.6亿元、363.7亿元和178亿元。鄞州区、长兴县、柯桥区、瑞安市、余姚市和海宁市超过140亿元。下城区、岱山县和天台县政府债务余额相对较小,均未超过45亿元。18年地方政府债务余额增长率方面,海曙区超过100%。定海区、武义县、瓯海区和海宁市超过30%。而安吉县、南浔区、长兴县、建德市、西湖区、秀洲区、南湖区和越城区18年地方政府债务余额有所下降。
城投债余额方面,截至2019年2月28日,柯桥区、义乌市和余杭区位列前三,分别为336.3亿元、295.3亿元和247亿元。鹿城区、海曙区、天台县、苍南县、临海市和三门县较少,均未超过10亿元。
综合经济财政来看,南浔区、定海区、鄞州区、余杭区、岱山县、新昌县和临海市等有所恶化;桐乡市、海曙区、长兴县、建德市、温岭市、椒江区、乐青市、余姚市、奉化区、三门县、平湖市、上虞区和天台县等好转明显。
注:
[1] 区县级层面,上级补助数据缺失较多,故没有计算债务率(地方政府债务余额/综合财力)。
[2] 仅包括城投平台含有存量债的区县
风险提示:
财政收入超预期下滑:若财政收入超预期下滑,叠加地方政府还本付息偿债压力较大,城投债违约风险将上升。
走遍中国系列相关报告:
本文节选自国盛证券研究所已于2019年3月29日发布的报告《浙江56个区县2018年经济财政数据大盘点》,具体内容请详见相关报告。
刘郁 S0680518080002 liuyu@gszq.com
姜丹 S0680518090003 jiangdan@gszq.com
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